Кумыкский мир

Культура, история, современность

Устав и Программа Кумыкского Народного Движения (КНД)

1. Кумыкское Народное Движение ("Къумукъ Халкъ Гьаракаты") - массовая общественно-политическая организация, возникшая в результате патриотической и политической активности народа, объединяющая демократические силы Дагестана в борьбе за социальную справедливость, национальное возрождение и политическое, экономическое самоопределение Кумыкского народа и других народов республики.

2. КНД является самостоятельной организацией, действующей на принципах общественного самоуправления и самофинансирования, не подчиняющейся какой-либо политической партии. Она последовательно выступает в поддержку перестройки в республике и всей стране на принципах демократического социализма и гуманизма, активно участвует в осуществлении воли народа и создании правового государства, выступает против всех форм деформации в общественно-политической, экономической, социальной, культурной жизни и в национальных отношениях, прилагает все силы для того, чтобы осуществить стремление людей к свободе, благосостоянию, социальной справедливости, национальному равноправию.

3. Кумыкское Народное Движение действует демократическими, ненасильственными, конституционно-признанными методами при полном соблюдении принципов гласности и гуманизма.

Участие в Кумыкском Народном Движении несовместимо с признанием авторитарных взглядов, поддержкой административно-командных методов бюрократического управления, однопартийного диктата и тоталитарной власти, с признанием шовинизма и национализма, религиозной или другой ненависти и нетерпимости, отвергает любую дискриминацию.

4. Кумыкское Народное Движение поддерживает стремление всего кумыкского народа к консолидации с представителями других народов, проживающих на его исторической территории, направленное на демократизацию общества и способствующее их моральному обновлению, объединяет людей независимо от социального положения, языка, партийной, религиозной и национальной принадлежности.

5. КНД, признавая возрастающую социально-политическую активность всех слоев населения, необходимость объективного критического осмысления хода перестройки, отмечая, что сталинизм и годы застоя натворили много бед, довели наш этнос, социально-политическое состояние народа до катастрофического положения, свели на нет традиции общественного самоуправления, одной из важнейших своих задач считает пробуждение и поддержку инициативы граждан с целью превращения Советов в органы подлинного народовластия.

6. КНД заявляет о своей готовности сотрудничать со всеми государственными учреждениями и общественными организациями на паритетных началах и на правах партнерства.

7. КНД будет всеми мерами способствовать экономическому развитию, утверждению новых форм хозяйствования, возрождению и внедрению прогрессивных методов землепользования, рациональному использованию природных богатств республики.

8. В качестве своей основной цели КНД выдвигает создание национального государственного образования кумыкского народа путем создания демократической парламентской республики, в условиях которой можно будет обеспечить развитие экономики и культуры, справедливое урегулирование национальных проблем.

9. Основные задачи КНД состоят в том, чтобы добиться:

  • демонтажа структуры авторитарной административно-партийной власти и создания правового государства;
  • гарантий соблюдения и защиты прав человека;
  • достижения возможности свободного и равноправного развития культур всех национальных групп, проживающих на исторической территории кумыков, сохранение и развитие коренной нации;
  • благосостояния народа, удовлетворения его материальных и духовных потребностей, установления социальной справедливости во всех сферах жизни;
  • радикального оздоровления окружающей среды;
  • реального прекращения искусственной миграции населения из горных районов на равнинный Дагестан и нормализации демографического положения;
  • нравственного возрождения общества.

10. Дальнейшее развитие КНД будет стимулировать следующими программными целями и идеями:

  • возрождение и развитие древнего кумыкского этноса, обеспечение его национального будущего;
  • национальное равноправие и политическое самоопределение путем утверждения этнополитической самостоятельности, экономического и социального прогресса кумыкского народа как нации;

Защита прав кумыкского народа:

  • на существование и будущее развитие на основе суверенных целей и ценностей;
  • на национальную самобытность и самосознание;
  • на сознание своей тюркской этнической принадлежности, принадлежности к мусульманской и другим древним формам религиозного самосознания;
  • на национальную школу, культуру и историю;
  • на расширение сферы функционирования родного языка, народных адатов и обычаев;
  • на контроль за использованием природных богатств и ресурсов экономической территории проживания;
  • на национальную собственность;
  • на широкий доступ к достижениям мировой цивилизации, использование и поддержание связей с другими республиками и государствами, с которыми его объединяет этническое, языковое родство или происхождение, или культурное наследие;
  • возрождение традиций общедагестанского содружества свободных, самоуправляющихся народов, ликвидации каких бы то ни было отношений соподчиненности между народами, их всесторонняя демократизация, гуманизация и гармонизация.

11. Для достижения своих целей КНД использует различные формы деятельности, в том числе:

  • разрабатывает проекты законов, пропагандирует их, и в порядке законодательной инициативы представляет в органы государственной власти;
  • обсуждает проекты законов, разработанные органами государственной власти, высказывает свое мнение и в случае необходимости предлагает альтернативные решения;
  • участвует в выборах на всех уровнях, разрабатывает и обсуждает программы своих кандидатов в депутаты, выдвигает своих представителей в избирательные комиссии;
  • совместно с органами государственной власти и управления посредством депутатов и должностных лиц активно защищает интересы народа, осуществляет цели КНД;
  • оказывает всестороннюю помощь депутатам, передает в их распоряжение информацию и заключения экспертов, организует встречи и иные формы обращения с избирателями;
  • проводит опросы, научно-практические конференции, организует исследования общественного мнения, экспедиции для изучения того или иного вопроса;
  • организует сходы, собрания (обсуждения, дискуссии, встречи), демонстрации, митинги, пикеты и другие публичные мероприятия, отмечает национальные памятные даты, праздники, события в порядке установленном законом;
  • создает народные театры, агитгруппы, национальные ансамбли песни и танца;
  • осуществляет культурные связи с народами СССР и зарубежных стран;
  • передает в средства массовой информации материалы и заявления о своей деятельности, а также об установленных фактах нарушения законов, бесхозяйственности, проявлений бюрократизма и произвола и др. отрицательных явлениях;
  • сотрудничает с прогрессивными организациями как в нашей стране, так и за ее пределами;
  • создает свои средства массовой информации (газеты, журналы, радио, и телепередачи);
  • создает свое книжное издательство на кооперативных началах и способствует развитию и иных форм кооперативной деятельности в целях выполнения Программы и Устава КНД;
  • открывает временные курсы, воскресные школы и народный университет истории и культуры кумыков, библиотеки, краеведческие музеи, национальные парки;
  • организует сельские, районные и общенародные субботники в помощь народному хозяйству, возрождающимся школам, селам, колхозам и совхозам, фонду национальной культуры, в помощь населению, пострадавшему от стихийных бедствий, а также в целях оздоровления окружающей экологической среды;
  • развивает другие демократические формы деятельности;
  • любой гражданин республики независимо от национальной принадлежности может обращаться в органы КНД для защиты своих законных прав, КНД организует свои службы для консультации граждан по вопросам защиты прав человека.


УЧАСТНИКИ КНД.

1. Членом КНД может стать любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, независимо от национальности, гражданства, социального положения, религиозных убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным организациям, если он признает Программу КНД, обязуется соблюдать Устав и своей деятельностью способствует достижению целей КНД.

2. Прием в КНД осуществляется по письменному заявлению в местный комитет Движения. Члены КНД заполняют Типовой листок учета и получают удостоверение личности участника Народного Движения. Участники КНД в целях претворения Программных задач КНД ведут агитационно-разъяснительную работу среди масс, принимают меры по укреплению материально-финансовой базы Движения, привлекают в КНД новых членов.

3. Лица, признающие цели и задачи Движения, но по разным причинам не имеющие возможности стать его членами, в том числе молодежь в возрасте до 16 лет, могут участвовать в его деятельности в качестве сторонников.

4. Лица, желающие стать членами КНД (предприятие, учреждение, село, поселок, город, район), объединяются в Комитеты. Прием в КНД осуществляется простым большинством голосов. Вновь созданные Комитеты подлежат регистрации в районных и городских комитетах.

5. За нарушение Устава или в других исключительных случаях член КНД по решению местного Комитета может быть исключен из Движения. Такое решение может быть обжаловано в высшие органы КНД. Член Совета или республиканского Комитета КНД может быть исключен из КНД либо выведен из состава высшего органа по решению Совета или конференции КНД.

6. Член КНД имеет право свободно выйти из Движения, сообщив об этом местному комитету.

7. Член КНД, не поддерживающий отдельные решения, может не участвовать в их осуществлении, однако не вправе этому препятствовать.

8. КНД решительно осуждает любые попытки преследования членов КНД за их деятельность в рамках Программы и Устава КНД, предает подобные факты гласности, принимает меры для защиты прав своих членов.

9. Ни один член КНД не имеет право действовать (делать заявление, подписывать письма, выступать в средствах массовой информации, подписывать договоры и согласования с другими организациями и отдельными лицами и т.д.) от имени КНД без согласования с Советом и Комитетами КНД.

10. Член КНД платит вступительный взнос в размере 3 рублей и ежемесячный взнос в размере 1 рубль. 50% суммы членских и других доходов местных комитетов КНД перечисляются на расчетный счет республиканского комитета КНД.

11. Члены КНД имеют право:

  • добровольно участвовать во всех мероприятиях КНД, организовать мероприятия, отвечающие Программе и Уставу КНД;
  • свободно высказывать свое мнение по любым вопросам, касающимся деятельности Движения;
  • выносить предложения и делать запросы в любые органы КНД и требовать ответа по существу;
  • участвовать в выборах органов КНД, выдвигать свою или другую кандидатуру, быть избранным;
  • в необходимых случаях пользоваться денежными и другими средствами (транспорт, телефонная связь и т.д.) в целях выполнения поручений Комитетов КНД;
  • член КНД имеет право пользоваться в необходимых случаях материальной поддержкой КНД;
  • ходатайствовать перед комитетом КНД об оказании поддержки и помощи многодетным, малообеспеченным семьям, людям, оставшимся без кормильцев;
  • предоставлять материалы для опубликования в изданиях КНД;
  • на моральное поощрение и материальное вознаграждение за заметный вклад в развитие деятельности КНД.


ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО.

1. Основой КНД является первичные организации, которые могут создаваться в любом населенном пункте, предприятии, учреждении, коллективе независимо от местонахождения при наличии не менее трех членов Народного Движения.

2. Первичные организации осуществляют прием в члены КНД и строят свою работу в соответствии с Уставом и Программой Народного Движения.

3. Высшим органом первичной организации является общее собрание членов КНД, которое проводится не реже одного раза в два месяца.

4. В период между собраниями первичная организация осуществляет свою деятельность посредством Комитета, который избирается на собрании тайным или открытым голосованием.

5. Комитет первичной организации на альтернативной основе избирает Председателя комитета, его заместителя, казначея, избранным считается кандидат, получивший более половины голосов общего состава членов Комитета.

6. Первичные организации КНД объединяются в городские, районные.

7. Высшим органом городских и районных организаций являются городская и районная конференция, которые созываются не реже двух раз в год. Районная (городская) конференция полномочна, если на ней присутствует не менее 2/3 ее делегатов, районная (городская) конференция принимает решение простым большинством голосов.

8. В период между конференциями районная (городская) организация осуществляет свою деятельность посредством районного (городского) Комитета КНД, который избирается на конференции тайным или открытым голосованием.

9. Комитет районной (городской) организации тайным или открытым голосованием на альтернативной основе избирает Председателя, двух его заместителей и казначея. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов общего состава членов Комитета.

10. Районная (городская) конференция избирает также ревизионную комиссию, определяет ее компетенции и срок полномочий.

11. Первичные, районные и городские организации КНД включаются в осуществление общих целей КНД по месту своей деятельности, проводя в жизнь Программу КНД, в случае необходимости разрабатывают и осуществляют свои программы действия, составленные с учетом местных условий. Районные городские комитеты координируют и контролируют деятельность местных комитетов.

12. Высшим решающим органом КНД является съезд КНД. Съезд созывается в два года - один раз. Чрезвычайный съезд КНД может быть созван по требованию не менее 2/3 общего состава Народного Совета КНД либо по требованию 1/3 общего числа первичных организаций КНД в лице их высших органов.

13. Съезд КНД:

  • принимает решение о роспуске Движения;
  • принимает Устав и Программу, вносит в них изменения и дополнения;
  • обсуждает и решает важнейшие вопросы деятельности КНД;
  • определяет круг вопросов, подлежащих обсуждению, проверяет полномочия делегатов, а также образует рабочие органы съезда;
  • избирает на альтернативной основе Председателя КНД;
  • по рекомендации Председателя КНД избирает двух заместителей Председателя;
  • избирает Народный Совет КНД, контрольно- ревизионную комиссию;
  • заслушивает отчеты и критически оценивает деятельность Председателя КНД и его заместителей, народного Совета, республиканского Комитета КНД, ревизионной комиссии;
  • съезд считается полномочным, если на нем присутствует 2/3 делегатов. Съезд по всем вопросам принимает решения простым большинством голосов присутствующих на съезде делегатов.

14. В период между съездами высшим решающим органом КНД является народный Совет, из состава которого тайным голосованием избирается республиканский комитет КНД.

Народный Совет КНД (Милли Маджлиса):

  • собирается не реже трех раз в год;
  • рассматривает и решает вопросы деятельности Движения;
  • утверждает бюджет Движения и отчет о его исполнении;
  • созывает съезды КНД и определяет порядок и норму представительства на съездах;
  • принимает меры по претворению в жизнь Программы Движения и решений съезда;
  • утверждает:
    • председателей комиссий, а также выслушивает их ответы и дает оценку их деятельности;
    • штатное расписание работников КНД, а также направления хозяйственной деятельности и бюджет КНД;
    • редакторов газет и журналов КНД;
  • выступает с заявлениями по актуальным вопросам общественной жизни;

15. Председатель КНД и его заместители:

  • созывает заседание Совета, а также республиканского комитета и организует их работу;
  • приостанавливает исполнение решений Комитета, если они не соответствуют Программе и Уставу КНД или решениям народного Совета;
  • совместно с Комитетом и комиссиями готовят вопросы для обсуждения на заседаниях Совета и Комитета;
  • постоянно контролирует ход выполнения решений съезда и Совета КНД.

16. Республиканский комитет КНД является постоянно действующим исполнительным органом Совета, который:

  • организует выполнение решения съезда и Совета КНД;
  • в случае необходимости выступает с заявлениями и принимает решения по неотложным вопросам;
  • создает комиссии для решения актуальных вопросов;
  • создает рабочие группы, экспертные комиссии по основным направлениям КНД;
  • постоянно координирует и контролирует деятельность городских, районных организаций КНД;
  • разрабатывает проекты законов, планы проведения мероприятий общего характера;
  • обсуждает вопросы в сфере своей деятельности, разрабатывает по этим вопросам рекомендации и заключения;
  • осуществляет постоянные связи КНД с демократическим движением как в республике, так и за ее пределами;
  • организует финансово-хозяйственную деятельность Движения, распоряжается средствами Движения в рамках бюджета и в соответствии с решениями Совета Движения отчитывается перед ними;
  • в пределах фонда зарплаты принимает на работу штатных сотрудников и увольняет их, контролирует управление делами.

17. Контрольно-ревизионная комиссия КНД контролирует финансовую деятельность Совета, Комитета, редакций газет, журналов и других подразделений КНД. Ее представители имеют право участвовать во всех заседаниях Совета и республиканских и районных комитетов.

Члены Совета и республиканского комитета не могут быть избраны в состав контрольно-ревизионной комиссии.

18. Имущество и финансы КНД:

  • КНД и все его подразделения имеют и обладают имуществом на предусмотренных законом основаниях и финансовые средства. Эти средства составляют:
  • взносы членов КНД;
  • добровольные пожертвования частных лиц и организаций с указанием их конкретного использования или без такового;
  • целевые пожертвования не могут быть использованы в других целях;
  • доходы от продажи атрибутики КНД, издательской и производственной деятельности и прочих мероприятий;
  • средства КНД в соответствие с бюджетом расходуются на обеспечение хозяйственной, организационной и прочей деятельности КНД;
  • местные, районные, городские отделения Движения обладают финансово-хозяйственной самостоятельностью;
  • Совет КНД утверждает лиц, имеющих право подписывать финансовые документы и договоры;
  • Совет может определять месячный оклад Председателя КНД, его заместителей и редактора газеты и других штатных работников КНД. КНД имеет своих штатных работников, выполняющих организаторские и технические функции.

19. Правовое положение и атрибутика КНД:

  • КНД и его местные, районные, городские отделения имеют права юридического лица;
  • КНД, его местные, районные, городские отделения имеют свои бюджеты, балансы, текущие счета в банке, круглую печать со своим наименованием и эмблемой, служебный штамп, бланки со своими реквизитами (на кумыкском и русском языках) и другие реквизиты;
  • Члены КНД имеют удостоверения личности единого образца, заверенные печатью Комитета;
  • КНД имеет свой флаг и гимн, свою атрибутику, утверждаемую съездом, атрибутика КНД может быть изготовлена только с согласия республиканского комитета;
  • районные, городские отделения КНД имеют право на издание своих печатных органов;
  • КНД выпускает и распространяет печатную продукцию и значки с изображением своей эмблемы и символики.

20. В случае ликвидации КНД, его имущество и денежные средства переходят в собственность Кумыкского фонда культуры.

Утвержден учредительным съездом КНД 19 ноября 1989г. с.Эндирей Хасавюртовского р-на ДАССР.


Источник: Газета "Тенглик", Махачкала, 1992г, № 7 (20)

Размещено: 01.07.2005 | Просмотров: 2762 | Комментарии: 0

Комментарии на facebook

 

Комментарии

Пока комментариев нет.

Для комментирования на сайте следует авторизоваться.